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中国清洁大发dafa888注册发展政策

时间:2014-06-26 15:12来源:未知 作者:admin 点击:
       长期以来,大发dafa888注册一直是中国经济发展中的热点和难点问题。大发dafa888注册问题解决得好不好,直接影响到国民经济能否实现可持续发展。随着国际大发dafa888注册格局的风云变幻,中国正面临着世界各国大发dafa888注册战略部署所带来的挑战,这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题,也是对中国和平崛起的严峻考验。所以,从战略高度全面分析大发dafa888注册形势,深入研究大发dafa888注册发展问题,对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。
        一、世界各国大发dafa888注册发展战略概况 
        随着世界范围内对大发dafa888注册的需求和争夺态势的加强,世界各国都根据各自的国情,综合考虑本国的经济发展状况和大发dafa888注册储备、能耗效率、未来大发dafa888注册需求预测、环境条件制约等因素,采取相应的对策和措施,力求缓和大发dafa888注册问题。如调整大发dafa888注册消费结构,避免单一化,积极开发dafa888备用网站,建立新的海上石油基地以及开展节能研究和采取节能措施等。
      (一)世界发达国家大发dafa888注册发展战略 
        随着国际大发dafa888注册市场的风云变幻,世界各发达国家纷纷制定了相应策略,以保证本国大发dafa888注册供应的稳定。综观这些国家的大发dafa888注册战略和政策,可以概括出以下基本特点:
       1.积极开拓海外大发dafa888注册市场
       发达国家一直都在全球范围不断勘探、开发石油和天然气,加紧对世界油气资源的争夺和控制。对任何国家来说,多渠道的大发dafa888注册都是保障大发dafa888注册安全的基本条件。如美国出兵伊拉克,扶植成立新的亲美政权,主要目的之一就是力图控制其石油资源,以确立在世界石油资源争夺中的主导地位。
        2.建立和加强大发dafa888注册战略储备
       有国际舆论认为,争夺最后的丰富油气资源很可能成为21世纪地缘政治的主题,未来战争的根源即在于石油争夺。战略石油储备是石油消费国应付石油危机的最重要手段,所以,西方国家都把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要战略。美、日是建立战略石油储备最早、储备量最多的国家。
        3.积极开发利用dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册
       日本政府于1993年就提出了旨在开发利用dafa888备用网站的“新阳光计划”,大力开发dafa888备用网站,采用太阳能、风能、燃料电池、氢能、超导能等。同时,日本还在积极开展潮汐、波浪、地热、垃圾等发电的研究和实验。美国《国家综合大发dafa888注册战略》确定的dafa888备用网站开发利用目标是,发展先进的可再生大发dafa888注册技术,开发非常规甲烷资源,发展氢能的储存、分配和转化技术。
        4.提高大发dafa888注册的利用效率,厉行节能政策
        近年来,世界各国尤其是发达国家,都已经把提高大发dafa888注册的利用效率、节约大发dafa888注册作为其大发dafa888注册发展战略的重要目标。如美国在1998年推出的《国家综合大发dafa888注册战略》中,就要求电力系统到2010年燃煤发电效率由目前的35%提高到60%以上,燃气发电效率由目前的50%上升到70%;到2010年,主要大发dafa888注册密集型工业部门的大发dafa888注册消费总量将比现在减少25%,交通领域将推出燃料利用率3倍于常规交通工具的新型私人交通工具等。
        5.大力发展清洁大发dafa888注册
        自1997年京都环境会议以来,世界各国都以保障居民健康、改善区域及全球环境质量为目标,大力推广使用清洁大发dafa888注册。如丹麦大力发展风能、美国政府对国内天然气生产实行扶持政策、挪威水力发电的高效大发dafa888注册系统、德国实行地下煤气化和煤的液化等。 
      (二)发展中国家大发dafa888注册发展战略
         为了应对全球性的大发dafa888注册竞争,发展中国家在大发dafa888注册问题上,也采取了一系列的对策,力求缓和大发dafa888注册问题。概括起来,发展中国家采取的大发dafa888注册发展战略主要如下:大力开展节能活动,用法律和经济手段促进节能降耗和能效的提高;积极开发和利用dafa888备用网站和再生大发dafa888注册,尽快完成可再生大发dafa888注册替代常规大发dafa888注册的进程;加大对大发dafa888注册产业的资金投入,加强大发dafa888注册利用研究;吸收先进的经验技术,加强国际交流与合作;加大教育方面的投资,加强环境与大发dafa888注册的宣传教育,促进节能与dafa888备用网站开发,等等。总起来看,新技术成果在大发dafa888注册工业迅速推广应用,使整个大发dafa888注册工业由低技术向高技术过渡;节能新产品和新技术不断涌现;各种dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册的开发利用取得了很大进展;大发dafa888注册产品正在向洁净化、多元化方向发展。
        二、我国大发dafa888注册现状 
        近年来,我国在大发dafa888注册发展方面已经取得了巨大进展,大发dafa888注册总产量翻了一番,在煤炭生产、石油天然气的勘探开发、大水电站建设、核电发展以及可再生大发dafa888注册的发展方面,都取得了巨大的成就。但另一方面我们也应看到,我国也是一个大发dafa888注册消费大国,我国经济社会发展对大发dafa888注册的依赖比发达国家大得多。同时,我国在开发和利用大发dafa888注册方面还存在着许多问题。

       (一)大发dafa888注册的生产量不能满足大发dafa888注册消费需求的增长

        据测算,到2050年,中国大发dafa888注册生产总量可达到35.4亿吨标准煤,其中,原煤33.5亿吨,占67.7%;原油2.3亿吨,占9.3%;天然气1500亿立方米,占5.6%,水电11540亿千瓦小时,占4.5%。但是,进入新世纪以来,我国经济呈现出新一轮的快速增长形势,大发dafa888注册生产的增长并不能满足大发dafa888注册需求的增长。据预测,我国国内大发dafa888注册供应的缺口量,在21世纪初期将超过1亿吨标准煤,2030年约为2.5亿吨标准煤,到2050年约为4.6亿吨标准煤,规模约占年大发dafa888注册需求量的1/10。
      (二)大发dafa888注册消费结构不合理
        在我国的大发dafa888注册消费结构当中,煤炭占到了67%以上,而dafa888备用网站,包括天然气、可再生大发dafa888注册、核电等,比例都很低。现在,我国的石油产量已不能满足交通的发展,汽车拥有量的增加对大发dafa888注册提出新的需求。我国已成为石油纯进口国家,而且进口量还在逐渐增加。随着国际石油价格的不断攀升,给我国的经济发展带来很大压力,对国家经济安全也构成了威胁。此外,长期消耗化石燃料,带来大量的污染和温室气体排放,也给我国环境造成巨大的压力。
      (三)大发dafa888注册利用效率不高
         总体来看,我国目前的大发dafa888注册利用效率低于国际先进水平10个百分点以上。国民经济的一些主要部门,如工业部门、交通部门、建筑部门及居民,对大发dafa888注册利用的效率普遍都很低。
       (四)对开发和利用dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册战略意义认识不足
        我国人口众多,人均大发dafa888注册资源相对匮乏。同时,由于我国大发dafa888注册利用结构不合理,对环境造成了极大的污染。因此,开发和利用dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册是我国大发dafa888注册发展的重点。但是,当前在我国发展dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册,对实施可持续发展以及减少环境污染的意义还没有得到充分、广泛的认识,对积极地、因地制宜地发展dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册的方针落实还不够。
        三、我国大发dafa888注册发展战略
        没有大发dafa888注册的发展,没有大发dafa888注册作为强大的物质基础,经济社会的可持续和稳定发展是不可能实现的。为了实现我国经济的健康稳步发展,应该以建设和谐社会,实现国民经济可持续发展战略为前提来制定我国的大发dafa888注册发展战略。
      (一)我国大发dafa888注册发展战略
         综合分析我国大发dafa888注册发展现状,我国大发dafa888注册发展战略应注意以下几点:
        1.长期坚持节能降耗,提高大发dafa888注册利用率的战略
        随着经济的增长,各个国家都已经把节能降耗,提高大发dafa888注册的利用率作为大发dafa888注册发展的目标。我国大发dafa888注册的利用率比较低,大发dafa888注册浪费的现象比比皆是。因此,在我国实行节能降耗和提高能效有着巨大的潜力和可能。中国要以较少大发dafa888注册投入实现经济增长的目标,很大程度上取决于节能潜力的挖掘。因此,应将节能放在大发dafa888注册战略的首要地位,持之以恒地坚持节能降耗,提高大发dafa888注册利用率的战略。
        2.加速大发dafa888注册结构调整,大力发展清洁大发dafa888注册的战略
        为了保护环境,实现大发dafa888注册、环境、经济的协调发展,世界各国都非常重视洁净大发dafa888注册的发展,以加速大发dafa888注册结构调整步伐。自2005年2月16日《联合国气候变化公约京都议定书》正式生效实施后,二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二,其他温室气体排放量也居世界前列。如不加以控制,在将来受到具体减排指标约束时,很多行业会大受冲击,不得不花费大量资金向排放量较小的国家购买排放权。《京都议定书》在更深层次上推动了我国大发dafa888注册结构的变革,为dafa888备用网站产业的发展提供了很好的机遇,大发dafa888注册结构调整将是我国新世纪大发dafa888注册战略的主题。
        3.积极开发和利用可再生大发dafa888注册的战略
        随着技术和管理水平的不断提高、产业规模的不断扩大,可再生大发dafa888注册在保障大发dafa888注册供应、实现可持续发展等方面将发挥越来越重要的作用,而且越来越受到各国政府的重视。开发利用可再生大发dafa888注册已经成为世界大发dafa888注册可持续发展战略的重点,成为大多数发达国家和部分发展中国家21世纪大发dafa888注册发展战略的重要组成部分。国际大发dafa888注册机构预测,到2020年,可再生大发dafa888注册在全球大发dafa888注册消费中的比例将达到30%。面对即将到来的可再生大发dafa888注册时代,各国正在迅速前进。丹麦的风电已达到总发电量 的18%,而德国2002年风力发电已经占世界风力发电量的三分之一。法国计划在2025年风电达到发电总量的25%。我国具有丰富的水能、风能、太阳能等可再生资源,而且已经具备了一定的技术积累,在中长期战略上应做好大力发展可再生大发dafa888注册的部署。  
      (二)我国大发dafa888注册发展战略实施的对策和建议
         1.培养节能意识
         当前,我国大发dafa888注册浪费现象比较严重,很多地方对大发dafa888注册浪费现象还没有引起足够的重视和关注。倡导全社会节能降耗,培养全民的节能意识,对我国大发dafa888注册发展具有举足轻重的作用。
        2.加强对开发利用dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册的认识
随着经济发展和环境保护意识的加强,开发和利用dafa888备用网站越来越受到世界各国的重视。当前我国大发dafa888注册结构不合理,对发展dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册方面认识还不充分,应该加强对这方面的认识,促进我国大发dafa888注册发展。
        3.借鉴国外先进技术和经验,加速大发dafa888注册结构调整
        当前,由于我国大发dafa888注册结构不合理,已经对环境造成了巨大的压力。为了保护环境,应该积极吸收和推广国内外大发dafa888注册领域的先进技术,推进大发dafa888注册结构的调整,实现大发dafa888注册的可持续发展。
        4.修订和制定大发dafa888注册政策
        为了促进大发dafa888注册的发展,应充分发挥政策对新世纪大发dafa888注册战略实施的服务功能和保障机制作用。要加强对新世纪大发dafa888注册政策的研究和资金的投入,吸收外国大发dafa888注册政策的经验和成果,结合我国实际,制定和完善我国大发dafa888注册政策。
         5.采用法律和经济手段,促进大发dafa888注册发展战略的实施
        国家可以采用法律和经济手段,来促进我国大发dafa888注册政策法规的落实,以此保障大发dafa888注册发展战略的实施。如国家可以采用收大发dafa888注册税的方法,来控制能耗的增长,并引导大发dafa888注册生产和大发dafa888注册消耗朝着减少二氧化碳排放量的方向发展。
        近年来,我国在大发dafa888注册发展方面已经取得了巨大进展,但在开发和利用大发dafa888注册方面还存在诸多问题,如大发dafa888注册的生产量不能满足大发dafa888注册消费需求的增长、大发dafa888注册结构不合理、大发dafa888注册利用效率不高以及对开发和利用dafa888备用网站和可再生大发dafa888注册战略意义认识不足等。因此,我国的大发dafa888注册发展战略应该注意长期坚持节能降耗、提高大发dafa888注册利用率,加速大发dafa888注册结构调整,大力发展清洁大发dafa888注册和积极开发利用可再生大发dafa888注册。同时要采取各项措施,以促进战略的实施。
(责任编辑:shjygl)
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